《南方都市报》2016年1月29日A06版（原标题：全国政协委员、省法制办主任王学成“只要交通部门报审，我们会尽快办”）

    既然实行了年票制，有的车主不交，政府也没追讨。这就意味着，遵守政策的人吃亏了，利益受损了。藐视政策、违反政策的人没有受到惩罚，这就意味着这个政策等于儿戏。不如取消它算了。

　　——— 全国政协委员、省法制办主任王学成

　　“只要交通部门研究后按程序报省法制办审查，我们将积极配合，尽快启动依法审查，进入办理程序。”昨日，在省人代会列席会议的全国政协委员、广东省法制办主任王学成接受南都独家专访时说，他也关注到了代表委员和市民对于年票的争议，以及有关厅局的回应。

他表示，从公平的角度来说，他个人赞成取消年票制。他感叹：“代表委员、群众对年票的追问体现了对公平的追求。法律和政策也要体现公平正义。”

　　“对年票的追问体现了群众对公平的追求”

　　南都：你有没有注意到最近关于年票的质疑与争议，交通部门是否已与你们商量修法事宜？

　　王学成：我看了报纸，看到省发改委、交通厅、财政厅的负责人都进行了回应，说得挺好。逐步取消年票关键是要看省交通厅的研究结果。按照内部程序，交通部门要报法制办审查，不过目前我们尚未接到交通部门提交的审查材料。

　　南都：有律师质疑《广东省公路条例》与上位法相冲突。你怎么看？

　　王学成：一方面是国家出台了《收费公路管理条例》和国务院办公厅出台了有关规定，一方面是地方性法规《广东省公路条例》对年票制做出了规定，相当于开了一个口子给年票制。能否视为与上位法抵触，还要研究。

　　南都：要取消年票制是不是一定要修订《广东公路条例》？整个过程会不会有点长？

王学成：只要交通部门研究此事，按程序上报，省政府交给省法制办，省法制办将尽快启动依法审查，出具处理意见，供省政府决策。另外，代表和委员提出议案、提 案和建议，进入办理程序，就得给代表和委员一个答复。建议交由交通部门主办，我们协办。不能让代表委员白监督。

　　“从公平的角度看，我个人赞成取消年票制”

　　南都：你是否赞同取消年票制？

　　王学成：年票制有它的好处，对于提高通行效率起到较好作用。不然市区到处都是收费站，在目前的城市拥堵情况下，车主也会希望快一些。与此同时，年票制也有不 合理的一面。群众就是从公平的角度来质疑。现在群众的呼声那么高，实际上就是对个人利益的保护，对公平的追求。从公平的角度看，我个人赞成取消年票制。

　　代表和委员回应群众的关切，提出了议案、建议、提案，也体现了对公平的追求。社会应当追求公平正义，立法和政策都要体现公平公义。车辆的通行效率关键在于政府提升管理水平。

　　南都：你自己是车主吗，对年票制有切身体会吗？

　　王学成：我自己不是车主。但是身边很多朋友是车主，都在议论这个事情。虽然不是车主，但是我也能理解。比如我上班下班就一条路。基本不走其他的路，有时就搭地铁。但是我得交年票，就显得有失公平了。

　　王则楚就公开表态不交年票。既然实行了年票制，有的车主不交，政策严肃性何在？王则楚不交，政府也没有追讨。这就意味着，遵守政策的人吃亏了，利益受损了。藐视政策、违反政策的人没有受到惩罚。有关执法部门不敢站出来惩罚这些违规行为，这就意味着这个政策等于儿戏。不如取消它算了。

　　南都：很多市民担心取消年票制后，政府会大幅度提高次票的收费。如何解决这个问题？

　　王学成：次票的收费由物价部门定。法规文件对价格不会进行非常具体的限定。因为政府要计算道路的成本、债务负担等。当然，要提价，按照程序，也是要公开听证，不会随意涨价。