来源：“群言杂志”微信公众号

    2015年年末，曾风光一时的“易租宝”被经侦部门查封，随之揭开了网络信贷平台野蛮生长、无序竞争的乱象，暴露的问题令人震惊。据统计，截至2015年年底，被披露非法经营的网贷运营平台将近2000家，占整个行业的1/3。今年3月5日，李克强总理在政府工作报告中强调，2016年政府将深化金融体制改革，加快改革完善现代金融监管体制，实现金融风险监管全覆盖，规范发展互联网金融。针对网络借贷平台的管理，全国政协常委、365电竞比分_beat365登录平台_28365365体育投注中央副主席、广东省政协副主席、华南农业大学副校长温思美谈了自己的建议。   

    “从2007年P2P网贷在我国出现，到2014年国务院将P2P网贷的监管归口银监会，此间经历了长达7年的监管真空。目前银监会出台的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》虽明确了P2P网贷平台的业务规则与风险管理，但相关的监管细则迟迟没有落地，P2P网贷在很大程度上仍处于法律监管的真空地带。”温思美委员认为，“当前应以《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法（征求意见稿）》为根据制定实施细则，尽快完善相关法规政策，促进行业健康发展，保障借贷双方利益。”

    1. 尽快出台实施细则   

    首先必须划清P2P网贷的合法界限。目前我国的P2P网贷具有明显的监管套利特征，大量业务模式处于灰色地带。政府的首要任务应当是完善司法体系，明确合法与违法行为的边界。只有在清晰的法律规范之上，才能进行有效的监督和管理。金融监管部门应会同相关部门在市场准入、广告监督、信用信息管理、宣传教育、监测预警、行业自律等方面依法加强管理工作。其次尽快设立行业自律协会。加强行业协会自律审核，支持行业协会发布黑名单，相关金融管理部门应依规参与会商。

2. 设置严格的准入门槛   

    设置适当的实缴资本门槛。目前，行业内平台众多，许多平台的注册资本与实缴资本差距甚大。实缴资本的多寡可一定程度反映平台股东实力和经营能力。完善备案制。即P2P网络借贷平台除完成必要的工商登记外，还应当在金融监管机构或授权机构进行登记备案。建立问题平台退出机制。对不符合规定的平台可以鼓励优秀平台兼并，承接原有的投融资者信息中介服务，稳定投融资者情绪，维护金融稳定。此外，应该也对P2P高管设置一定的门槛。

365电竞比分_beat365登录平台_28365365体育投注

3. 建立完善的信息披露制度   

    应尽快制定信息披露制度的实施细则。以动态信息披露原则作为监管的核心机制，形成一种持续的信息公开披露机制。具体而言：要求平台注册时提供风险措施等全面信息，要求平台定时披露财务状况及重大事项，及时向贷款人披露借款人的必要信息。要求平台定期向监管机构提交贷款列表信息并予以公布，用于法律诉讼时证明是否存在错误信息误导消费者。

4. 制定第三方资金托管制度

    主管部门应推动更多银行为网贷企业开放资金托管业务，保障资金的安全运营。坚持网贷平台为信息中介机构的性质。P2P平台资金必须第三方托管，在保障托管资金的真实性、有效性的同时，也要明确托管人职责、义务，避免托管机构和P2P平台的利益冲突。

    P2P作为网络时代一种新兴金融产品，为民间小额借贷提供了更为灵活便捷的路径，弥补了传统金融机构的不足，活跃了民间资本，为经济注入了活力。但是金融产品毕竟有其特殊性，缺乏相应的管理规范，放任其无序发展，不仅将搅乱金融安全，处理不好更有可能酿成群体性事件。因此，对网络信贷平台的监管应谨慎而严格，不能留下监管真空。