案由：

科学实验与科技创新是当今经济、科技、社会等发展的原动力，越来越多的化学试剂和危险化学品等运用于生命科学和材料科研等基础性和运用型实验过程中，特别是“一流学科”和高水平大学建设中，其使用量逐年快速增加。如，2016年全省高校共处置危险废弃物997.48吨，其中大部分由广州地区高校产生。近年来，在省教育厅有关部门的督促下，高校高度重视实验室危险废物的管理和回收处置工作，设专款集中交有资质的环保公司回收处理，环保意识和安全意识都取得了很大进步。2017年底，为减少采购环节，提高处置效率，省教育厅完成全省教育系统实验室危险废物回收处置服务商资格招标采购工作，今后年度采购金额200万元以下的，可与协议环保公司直接签订合同，进入回收处置的程序。

但是，由于回收和交通壁垒等问题，使得大量危化品废弃物不能及时运离，造成高校内特别是在广州市中心城区内的单位存在严重安全隐患：

1．按照正式实施的《广州市危险化学品安全管理规定》要求，广州城区环城路以内，06:00至22:00之间，危险化学品运输车辆不允许进入城区，区域内白天时间不能进行化学品和危险废弃物转移运输工作，直接影响该区域及大学城区域等主要高校、科研、政企、公共事业单位和科技创业企业的废弃物不能及时被转移出城，导致废物处置需求得不到处置单位的积极响应，安全隐患得不到及时排除。

2．科学实验的化学品品种多而杂，回收过程需要分类归并收集，操作专业性强、安全要求高，深夜装车运输，将导致危险化学品的打包、搬运、装卸、运输工作的安全风险大大增加，严重威胁作业人员的人身安全和环境安全。

建议：

1.对危险化学品废弃物专用运输车辆进行人车证三管制备案，制定特许通行证，设定固定通行线路，允许该类备案车辆白天非高峰时段、固定线路上通行。通行线路上设定专用警戒标示。    

2.严格风险防控措施。严格管控车辆车况，并在车辆上设置保持安全车距等的特别警示标识，确保证车辆运输安全，杜绝发生环境污染和废物破损泄露的风险。    

3.制定废弃物分类标准。以回收处置未端侧为导向，制定危化品废弃物分类标准，降低储、收、装运的安全风险。由环境部门或由其交行业企业、专业协会牵头，制定操作性强的危化品废弃物的分类标准，指导要求高校和科研单位按分类进行分类暂存，实现与环保企业的收运和处置分类的无缝对接，减少整个回收处置链的安全隐患和处置成本。