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5月26日,十三届全国人大三次会议广东代表团举行小组会议,审议全国人大常委会工作报告。全国人大代表、广东省人大常委会副主任、365电竞比分_beat365登录平台_28365365体育投注广东省委主委王学成在小组会议上发言。他表示,栗战书委员长所作的全国人大常委会工作报告,是一个求真务实、以人为本、与时俱进的好报告,完全赞同这个报告。
过去一年,全国人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,始终围绕党和国家工作大局,自觉把人大各项工作置于“四个全面”战略布局下统筹谋划,认真履职,扎实工作,取得显着成效,可谓亮点纷呈。突出体现在以下几个方面。
一是在推进宪法全面实施方面成效突出。(1)在新中国成立70周年大庆之际,全国人大常委会会议通过关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定,这是贯彻落实总书记和党中央关于构建党和国家功勋荣誉表彰制度体系和实施宪法关于功勋荣誉表彰制度的重大举措,在全社会引起巨大反响,对于进一步弘扬宪法精神,推动全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围具有重要意义。(2)落实宪法和香港基本法有关规定,拟定订并审议《全国人民代表大会关于建立香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,为维护国家主权、安全、发展利益,确保香港长期繁荣稳定提供了更加有力的法制保障。(3)制定关于推进合宪性审查工作的实施意见,依法开展合宪性审查和备案工作,督促制定机关纠正与宪法法律规定和精神相抵触、不符合或者不适应的规范性文件506件,有力维护了国家法制统一、尊严和权威。
二是在完善中国特色社会主义法律体系上迈出新步伐。全国人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持立法质量和效率并重,着力推进重点领域立法工作,先后制定了法律5件、修改法律17件,已提请审议、尚未通过的法律案和决定草案14件,已通过有关法律问题和重大问题的决定12件。在宪法、刑事、民事、行政等领域取得重要立法成果,进一步完善了中国特色社会主义法律体系,为推进全面依法治国打下了更加坚实的基础。这些法律或者决定都是党和国家事业发展急需和人民群众反映强烈、期待迫切的重要法律,有效地发挥了立法的引领、规范和推动作用。
特别值得一提的是,在全国人民抗击新冠疫情的重要时刻,常委会认真贯彻总书记和党中央关于新冠肺炎疫情防控的重大决策部署,及时回应人民群众的关切,审议通过了《关于全面禁止野生动物非法交易和食用的决定》,这是完善我国公共卫生领域的一个里程碑式决定,体现了全国人大常委会坚持从政治上把握、在大局中谋划、大事要事敢于担当、善于作为的作风,为依法防控新冠病肺炎疫情、从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险,保障人民群众生命健康安全提供了有力的法制保障。
三是在回应社会关切上有新作为。坚持“民有所呼、我有所应”,在过去一年中,全国人大常委会坚持问题导向,努力推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题,高度重视民生保障和改善工作,着力增强民生福祉,促进人民群众的幸福指数不断得到提升。
在执法检查和审议专项工作报告方面,针对广大人民群众高度关注、反映强烈的环保、食品、教育、就业等突出问题,对中小企业促进法、就业促进法、水污染防治法、高等教育法、渔业法、可再生能源法等多部法律开展执法检查。听取并审议了国务院关于学前教育事业改革和发展、文化产业发展、乡村产业发展、加快外贸转型升级推进贸易高质量发展、医师队伍管理情况和执业医师法实施情况,听取并审议最高法、最高检关于刑事审判、解决执行难、公益诉讼检察等工作报告,有力督促相关问题得到解决,推动相关工作顺利进行,提升了人民群众生产生活安全感、获得感和幸福感。
在办理议案建议方面,全国人大常委会着力推动解决代表议案建议中提出的实际问题,对十三届全国人大二次会议期间代表提出的491件议案和8160件建议已全部督促办理完毕,建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占71.28%,充分体现了全国人大常委会对代表权利的尊重和对社会关切的积极回应。
在代表工作方面,全国人大常委会坚持尊重代表主体地位,把充分发挥代表作用作为深入群众、了解社情民意的主要渠道。邀请全国人大代表列席常委会会议,或者参加立法调研、起草、论证、审议和评估工作,或者参加执法检查。代表参与常委会工作的深度和广度不断拓展,这不仅广泛汇集了民意和民智,也使代表的归属感和认同感不断增加。
四是推动人大工作创新发展。全国人大常委会注重把加强制度建设作为推动人大工作与时俱进的重要抓手,在法治框架内积极探索、大胆创新,完善工作机制和方式方法。比如,常委会贯彻落实党的十九大和十九届四中全会关于健全代表联络机制、更好发挥代表作用的重要部署,去年出台了《关于加强和改进全国人大代表工作的具体措施》和《关于完善全国人大常委会组成人员联系全国人大代表机制的意见》,经过深入调研,把以往开展代表工作的有益经验转化为制度化的长效安排,不断完善代表工作制度,促进人大工作持续焕发生机活力。
王学成还就如何更好地开展人大相关工作提出了几点建议。